对汉灵帝的理由是“把下面的权力分开，以利于掌控”，为此邓枫专门带着小昭到偷偷跑到京城，在何皇后那里吹了半个月“枕边风”，又分别给了何进与张让一大笔上供，最终也办成了。
这一模式也是邓枫给将来治国弄得试验，毕竟，正常封建社会那种什么事情都是由县令、知府一把抓的行为实在太过于权力集中。
但未来那种各部分管又不可能现在实现，只能先试试简化版本，有问题再调整。
以上是郡兵，不管平时还是战时基本都是负责本郡防御，类似于现实社会的“国民警卫队”，骑兵和骑马弩兵在必要的时候也可能会调动，但治安步兵任何时候绝对不会动。
所有的一切，都是为了确保邓枫对整个并州的绝对掌控，但并不是邓枫最主要的势力。
邓枫手里真正的主力，是分别驻扎在雁门、云中、西河与晋阳的正规野战部队，包括骑兵10000。
其中三个边关要地各2000，由张辽（雁门太守）、黄忠（云中太守）和史阿（西河太守）负责，剩下的4000驻扎在治所晋阳。
15000长矛野战步兵、6000骑马弩兵，其中三个边关要地各有3000步兵与1000弩兵，剩下的6000步兵与3000弩兵也留在了晋阳治所。
整整31000精锐野战部队就是邓枫手里最大的底牌。
为了建设他们，邓枫耗空了并州府库以及下辖个郡县藩库，又把自己手里带来的黄金耗费了一半多，这才在一年时间里全部建成并装备、整训完毕。
当然这还多亏了后来征召以及自己投奔的一批人才。
其次是人才招募。这三年中，邓枫陆续招募了不少来自各地的人才，主要是以寒门出身的精英为主，少量因为各种关系而招募的世家子弟基本也是以象征意义居多。
现在，这些人中也有不少是原着中的名人，比如徐庶徐元直，他是主动来投奔的；郭嘉郭奉孝，这位是邓枫安排人到颍川招募的。
其他就没什么大才了，但林林总总也超过了100人，这些人有效保证了整个并州的行政体系运行。
邓枫正式任命陈宫为并州别驾，总览一州政务，邓枫从来都不是治国理政的人，他也看出来了，这位陈宫同志并不是很擅长军务，让他做军师明显不太合适，倒是政务完全是一把好手。
想想原着中，就吕布这样的武夫，手下地盘的管理竟然没出大事，陈宫这位仅有的高级文官绝对功不可没。
任命郭嘉为从事祭酒兼任兵曹从事，其实就是军师职务，这位的军事能力应该不会有人怀疑，邓枫专门安排程灵素给他做了个全面的身体检查。
结果无语的发现，他不过20出头的人，能再活十年都是老天开恩，因此邓枫强制性的给他安排了调养疗程加上《九阴真经》配套修行。
徐庶则任命为部曹从事，算是军队后勤的大管家，必要的时候也能用在作战方面，原本的辎重营一把手赵风则做了副手，至于怎么收服的问题，邓枫没过问，相信徐庶肯定能摆平。
倒是武将方面，邓枫的收获不小。首先自然是赵云学艺归来，邓枫正式让他做了自己的直属骑兵负责人，理论上晋阳驻扎的骑兵都归他管。
专门派人征召了蒋钦和周泰，这两位的能力也没啥好说的，邓枫让他们分别掌管步兵。
还有一位虽然能力不突出但“威名极盛”的“大将”，廖化同志，也是主动投效的，邓枫本着无可无不可的态度，让他跟着赵云做副手。
有了军政稳定，其他方面也就好说了。
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